节能低碳

北京人大代表，北汽集团党委副书记、总经理张夕勇

建议出台氢燃料汽车奖补政策

由于前期缺乏顶层设计和辅助措施，北京市氢燃料电池汽车产业发展相对缓慢，而燃料电池成本偏高则是氢燃料电池汽车推广应用的主要制约因素。对此，有五点建议：首先，加强氢燃料电池汽车发展体系建立，完善配套支持政策，例如重点引导相关区县出台配套奖补政策，给予氢燃料电池商用车与纯电动汽车相同的优先通行政策等;其次，加快北京市优质氢能保障体系构建，降低氢气储运成本;第三，引导公共领域、地方头部企业先行示范;第四，针对地方配套的奖补资金，采用先拨付后清算的方式，在车辆销售完成之后即给予资金拨付，减少企业资金占用;第五，以科研课题的方式对本地氢燃料电池整车及核心零部件研发方面给予一定比例的科研经费支持，优先采用本地产氢燃料电池车辆和核心零部件，促进本地氢燃料电池产业健康有序发展。

浙江省人大代表

宁波轿辰集团股份有限公司工会主席黄莉

电池回收与新能源车保有量不匹配

随着新能源汽车市场规模的不断扩大，动力电池回收问题日益凸显。如果电池回收问题得不到有效解决，不仅会造成严重的资源浪费和环境污染，也将影响新能源汽车行业健康发展。虽然浙江已建立并不断完善回收体系，但现有回收资源难与新能源汽车保有量匹配。浙江在新能源汽车电池的回收置换方面，存在回收率不高、电池回收处理兼容性不强、再生利用标准需规范等问题，在绿色选材和标准化、通用性设计等方面也需进一步优化。

基于此，建议完善法治保障和科技支撑的治理体系，多方参与做好电池回收工作。此外，还要大力推动实现新能源电池梯次利用，把难以满足汽车续驶要求的动力电池，用于电动工具、太阳能/风能储能装置等领域，尽可能地避免拆卸报废带来环境污染，提高资源使用效率。

扩大消费

重庆市政协委员

小康集团联合创始人、党委书记张兴明

增程式电动车难享税收红利

当前增程式电动汽车拥有较好的市场发展前景，也属于国家鼓励的技术发展方向，但由于是近几年才重新发展起来的新技术，在税收政策制定上难免存在一定滞后性，这导致了目前税务部门仍在向增程式电动汽车的整车厂催收消费税。

希望重庆市政府相关部门就增程式电动汽车消费税的问题，向国家发改委、财政部及税务总局呼吁并建议，从国家高质量发展新能源汽车的大局出发，在税务环节将增程式电动汽车统一定性为电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，推动早日实现中国新能源汽车产业发展蓝图。

致公党湖北省直工委副主委

湖北省社科院长江所副所长赵霞

生产、流通、消费“三端加力”促消费

“武襄十随”汽车产业集群(即“武汉—随州—襄阳—十堰”汽车产业带)在取得了一系列发展成绩的同时，也面临着较大的压力。为此，地方需要坚持“三量着力”“三侧发力”“三端加力”，在抢抓新能源和智能网联汽车发展机遇的同时，推动释放汽车消费潜力。其中，“三端加力”指在市场端，坚持生产、流通、消费“三端加力”，从汽车全生命周期着眼，重点做好结构调整、市场开拓、进出口以及“新基建”这四篇文章，推动释放汽车消费潜力，恢复和提振汽车消费需求。

自主创新

重庆市政协委员、长安汽车首席专家罗明刚

建立成渝汽车智造创新中心

当前，汽车产业正呈现出消费升级、绿色环保、智能网联、融合发展等新趋势，无论地区还是企业，靠单打独斗取得优势的难度越来越高。建议在四川成都和重庆两地政府的引导下，统筹规划，整合两地汽车、交通、通信、电商等优势企业、研究院所和高校等各类产学研资源，组建汽车智造创新中心，开展汽车关键共性技术协同攻关、重大科技成果转化应用、先进标准体系推广工作，协调两地汽车产业园区建设和布局优化，助推两地汽车产业转型升级和高质量发展。

可考虑建立两地智能交通新基建及新技术示范的协调机制，在成渝两地重点区域，以及成渝高速路附近区域，加快建设可以支持高级别自动驾驶(L4级别以上)运行的高可靠、低时延5G网络，加快实施自动驾驶示范区车路协同信息化设施建设改造，布局氢能供应基础设施等。

上海市人大代表沈伟国

发展高端芯片需政策引导

汽车电子高端芯片作为汽车制造供应链中的核心零部件，长期受制于海外供应商和生产线，国产汽车电子高端芯片的发展与我国汽车产业发展已脱节，无法满足国内车企的需求。为此，上海市需要通过产业间紧密联动，推动汽车电子高端芯片的发展。

建议由下游车企、组件企业和上游设计企业、制造企业联合组成重点攻关芯片项目主体，并由产业投资基金共同参与，进行市场化运营。除了产业上下游自身的努力外，还需要政府层面的政策引导，通过制定汽车电子高端芯片的发展规划，并设立攻关项目，对需求强烈、开发难度大的高端芯片进行重点支持，以达到占据未来汽车产业价值链高地的目的。

使用管理

海南省政协委员龙丁敏

为新能源汽车增加必要路权

短期内新能源汽车购置补贴虽然对汽车销售有所促进，但并不能从根本上解决新能源汽车的普及问题。要真正促进新能源汽车行业发展，最为重要的就是要改善新能源汽车的使用环境。

对此，我建议，与公交优先的理念一样，交管部门应释放公交车道的路权给新能源汽车，提升新能源汽车的出行便利性;其次，海南省内各市县城区的公共停车场可设置专门的新能源汽车停放区域，管理部门给予限时免费停车政策优惠;第三，把用于对购买新能源汽车补贴的财政资金用于增建和完善充电桩布局，特别是住宅小区停车位充电桩改造，还可以补贴新能源汽车的充电费用等。只有全方位营造有利于新能源汽车使用的环境，才能真正促进新能源汽车的普及。

湖南省政协常委

长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球

把充电设施建设纳入各地总体规划

建议把新能源汽车充电桩基础设施建设纳入各地区总体规划，确保从根本上弥补当前和未来湖南充电桩建设滞后和配套不足的现状。

具体而言，首先，建议湖南省电力部门建立充电桩建设用电审批“绿色通道”，解决电力报装手续较繁琐、审批时间长、接网工程建设效率低的问题，争取在短时间实现增扩容量。

其次，运用互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，将电动车、充电桩、互联网全网数据信息资源集中起来，搭建运营管理信息化服务平台，实现“车-桩-网”一体化全生态运营管控体系。可考虑建设全省统一的充电桩App，为用户提供充电站实时定位，提前进行充电车位预约，远程监控充电状态，故障实时预警，在线进行充电费用支付等服务。

第三，推进新能源分布式储能充电站建设，鼓励以“充电桩+分布式新能源+储能项目+商业”的综合体方式建设充电桩，通过建设分布式储能充电站，将波谷时的电能收集起来，缓解波峰时的电网压力。

(施芸芸 整理)