能源是文明的基石、发展的动力。大力发展清洁能源，做好传统能源的清洁利用，是我国应对气候变化，实现未来可持续发展的必由之路。随着我国在能源结构上的不断探索，“新能源”越来越成为全社会关注的焦点，推进利用核电、风能、光伏、氢燃料电池等新型清洁能源，实现能源结构转型，成为国家顶层设计的战略思考。

2020年12月，国务院新闻办公室正式发布了《新时代的中国能源发展》白皮书(以下简称白皮书)，对坚定不移推进能源革命，走出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进行了总结与展望。在这条通向绿色发展的道路上，我国正一步一个脚印，向着低碳清洁文明的时代迈进。

转型

新能源汽车快速发展 撬动能源革命

在重点领域发展节能技术，更加有效地利用能源，是绿色发展的重要一环。商务部1月14日的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰表示，2020年全年，新能源汽车产销量分别为136.6万辆和136.7万辆，均创历史新高，同比分别增长7.5%和10.9%。新能源汽车作为战略性新兴产业,代表汽车产业的发展方向,发展新能源汽车,对我国改善能源消费结构、减少空气污染、推动汽车产业和交通运输行业转型升级具有积极意义。近年来，新能源汽车发展迅速，取得了举世瞩目的成果。2020年7月，工业和信息化部副部长辛国斌表示，目前，我国新能源汽车产业规模全球领先，产销量连续五年位居世界首位，累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球的50%以上。从产业发展进步的角度来看，技术水平在明显提升。主流车型的续驶里程基本上都在400公里以上，动力电池单体能量密度达到了250瓦时/公斤。另外，整个产业发展的体系也渐趋完善，新能源汽车的基础材料、电池、电机、整车、电控、生产装备等产业链上下游基本实现了贯通。产业配套环境不断优化，全国已累计建设充电站3.8万座，换电站449座，建设了各类充电桩130万个，其中公共充电桩55.1万个，私人桩74.9万个。同时，我国还建成了“十纵十横两环”4.9万公里高速公路快充网络。

随着新能源汽车产业的快速发展，强大的带动作用更会引领新能源领域发生变革。中国电动汽车百人会理事长陈清泰就曾指出，预计2030年我国电动汽车产销将达到1500万辆、保有量达到8000万辆。一旦这个预测变成现实，将涉及能源结构的调整、智能电网的建设、交通基础设施的升级等一系列问题，将是一场波澜壮阔的工业革命。

清华大学教授、中科院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高认为，在碳中和的大背景下，必须转型强调新能源，新能源汽车要使用新的能源，要用新能源汽车来拉动整个能源领域的碳减排。

欧阳明高提出，“如果新能源汽车实现规模化，再以新能源汽车带动新能源革命，传统的汽车、能源、化工行业都将发生天翻地覆的变化，真正实现汽车代替马车以来百年未有之大变局。”

布局

清洁能源产业推动绿色经济深发展

除了从新能源汽车产业领域为突破口发起的能源变革外，我国正坚定不移地推进能源改革。《新时代的中国能源发展》白皮书中指出，坚持清洁低碳导向。树立人与自然和谐共生理念，把清洁低碳作为能源发展的主导方向，推动能源绿色生产和消费，优化能源生产布局和消费结构，加快提高清洁能源和非化石能源消费比重，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平，加快能源绿色低碳转型，建设美丽中国。

目前，我国已建成全球最大的清洁能源系统。包括水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源在内的清洁能源是能源低碳发展的主力军。

风力发电占据了其中可观的规模。据《人民日报》报道，在山东省寿光市，庞大的风车群在滩涂盐田上运行，充分利用沿海地区风能资源充足的优势，积极引进新能源开发企业在开阔滩涂盐田上建设风力发电项目，输出绿色清洁能源。在广东省珠海市桂山岛附近，海上风机带来的风力发电不仅可以助力解决海岛供电问题，还能够实现二氧化碳减排，具有显著的经济和社会效益。2020年7月，我国自主研发的首台10兆瓦海上风电机组在福建福清市成功并网发电。这台目前单机容量亚洲最大、全球第二的海上风电机组，在年平均10米/秒的风速下，单台机组每年输送的清洁电能可满足2万个三口之家的用电需求，减少燃煤消耗1.28万吨、二氧化碳排放3.35万吨。据统计，我国风电装机规模持续扩大，稳居全球第一。2020年前10个月，全国新增风电装机容量1829万千瓦，同比增长363万千瓦。

另据《人民日报》报道，光伏发电产业同样是清洁能源的另一重要组成部分。河北将光伏扶贫作为推进脱贫攻坚的重要举措。自2015年开始试点到2019年底，河北建成光伏扶贫电站发电装机容量达392.3万千瓦，投资约268亿元，装机规模居中国首位。2020年，位于内蒙古达拉特旗的光伏发电领跑奖励基地1号项目落成，装机容量69.03兆瓦，年发电量可达20亿度，产值6.2亿元，将成为全球最大的沙漠集中式光伏电站。

清洁能源不但要清洁，更需要平价。据国家发改委2020年8月公布的信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。国家发改委负责人指出，初步测算，2020年风电、光伏发电平价上网项目将拉动投资总额约2200亿元，并新增大量就业岗位，对于稳投资、稳增长、稳就业具有现实意义。

承诺

推进能源供给侧创新 可持续发展显担当

应对气候变化刻不容缓。气候变化《巴黎协定》是第一个被世界普遍接受的应对气候变化的工具。《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的应对，应把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度之内而努力。

想要实现2060年碳中和，即净排放为零的目标,意味着整个能源体系的去碳化。推进绿色低碳发展，实现碳中和已经成为国际社会的普遍共识，也是全球经济发展理念的又一次重大变革。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中稍早前在中国综合能源服务产业高峰论坛上表示，想要完成2060年“碳中和”目标，最关键的是加快推进能源供给侧的改革、创新，提高清洁能源或零碳、低碳能源中占比。

为了实现这样的目标，近年来推动氢能以及氢燃料电池产业的发展成为新的方向之一。氢能发展前景广阔，是全球能源技术革命的重要方向，加快发展氢能产业，是应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的战略选择，是构建“清洁低碳、安全高效”能源体系、推动能源供给侧结构性改革的重要举措。

国际氢能委员会预计，到2050年，氢能将承担全球18%的能源终端需求，可能创造超过2.5万亿美元的市场价值，减少60亿吨二氧化碳排放，燃料电池汽车将占据全球车辆的20%至25%，届时氢能将成为与汽油、柴油并列的终端能源体系消费主体。

与此同时，我国近年来的能源消费向清洁能源加快转变，获得了切实的成效。国家能源局数据显示，2018年，我国煤炭消费比重历史性地降至60%以下，并且提前两年完成煤电超低排放和节能改造目标任务;2017年至2020年，天然气产量连续4年增产超100亿立方米，油气增储上产成效显著。“十三五”以来，我国可再生能源装机规模年均增长约12%，水电、风电、光伏发电装机容量均居世界首位;截至2019年，煤电装机占全国电力总装机容量的比例为51.95%，较2015年下降7.05个百分点。能源供应体系正由以煤炭为主向多元化转变，可再生能源逐步成为新增电源装机主体。

据《人民日报》报道，目前，中国已提前和超额完成2020年气候行动目标;中国非化石能源占能源消费总量比重已上升到15.3%，可再生能源装机占全球的30%，新能源汽车保有量占全球一半以上;2000年至2017年全球新增绿地面积中，1/4以上都来自中国，英国《自然》杂志今年发表文章肯定中国植树造林对减少温室气体排放的贡献。

中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一重大宣示充分展现了中国致力于绿色发展、构建人类命运共同体的大国担当。

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