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产业规划发布,新能源汽车将迎哪些变革?
日期:2020-11-04文章来源:新华网作者:新华网

国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,提出到2025年,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,到2035年,纯电动汽车成为新销售车辆的主流,并从多方面提出一系列支持举措。

风口之上,新能源汽车产业将迎来哪些变革?3日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,工信部、科技部等部门有关负责人作出回应。

5项重点任务 全面提升产业水平

新能源汽车是信息技术与制造体系的全面融合,是产业发展的大势所趋,也是新动能的重要支点。当前,全球汽车产业处在大变革时代,大力推进新能源汽车,不仅意味着抓住变革新机遇,更关系着掌握发展主动权。

工信部副部长辛国斌说,政策支持与创新推动下,我国新能源汽车快速发展,产销量连续5年位居世界首位,产业链上下游基本实现贯通。但也存在关键核心技术创新能力不强、基础设施建设仍显滞后等突出问题。在产业变革机遇面前,迫切需要提前谋划、系统布局。

“《规划》是我国关于新能源汽车产业的又一纲领性文件,对未来发展具有重要指导意义。”辛国斌说,《规划》明确了提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系、深化开放合作5项重点任务,全面提升竞争力。

技术是其中关键。科技部高新技术司司长秦勇认为,《规划》充分体现“自主创新是根本、融合发展是关键、开放合作是途径”,延续并深化了之前研发布局,坚持整车和零部件并重,特别提出实施电池技术突破行动。

10月29日,蔚来汽车当月第5000辆量产车型下线;10月20日,第10000辆小鹏P7汽车下线……诸多新能源汽车厂商抓住智能化趋势,不断推进产品升级。

秦勇说,《规划》在之前以“电动化”为主基础上,拓展了网联化和智能化内容,瞄准大方向和大趋势。科技部还将重点支持电池等核心技术、材料、工艺攻关,加大对新能源汽车技术创新中心等平台支持力度。

产业发展有其规律。辛国斌认为,《规划》提出构建新型产业生态,旨在尊重产业规律,推进大中小企业融通发展,充分发挥市场主导作用,激发活力与创造力。

新车销售占比约20% 加大推广应用力度

《规划》提出,到2025年,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。辛国斌认为,这一引导性目标,主要基于绿色发展和产业实际两方面考虑。

他说,新能源汽车产业进入加速发展阶段。不少国家通过加大投资和补贴以及出台排放要求等拉动产业发展,并提出较为积极的车辆电动化目标。我国新能源汽车产业发展具备较好基础,行业专家预测新能源汽车购买成本有望在2025年左右与传统燃油汽车大致持平。综合考虑产品供给能力、市场需求空间等因素,经测算分析和征求各方意见,《规划》提出这一引导性目标。

当下,新能源汽车在购买成本、充电便利性等方面与传统燃油汽车相比还有差距,市场基础并不十分牢固。

辛国斌说,实现这一目标,需要牵引和推动“双向”发力,供给和需求“双侧”推进。在需求侧强化政策引导,出台新能源汽车使用环节优惠政策等。

切实解决“充电难”是其中之一。财政部经济建设司司长孙光奇说,中央财政从2014年起对地方开展充电基础设施建设给予奖励,下一步将会同有关部门研究优化充电基础设施奖补政策。

“截至9月,全国累计建设充电站4.2万座,各类充电桩142万个。”辛国斌说,既要把现有的桩利用起来,也要加大建设,加快换电模式推广。“车电分离会使车价明显下降,也会催生出新业态,比如可能会有专门的‘电池银行’、电池运营公司,也许未来换电会如叫快递一样简单。”

《规划》提出,2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

降低门槛 加大开放合作

近日,特斯拉在中国制造的Model 3首次从上海启程出口欧洲,这距特斯拉在上海临港的超级工厂开工不到两年。上海特斯拉电动汽车项目国产化率不断提高、产能进一步提升,是新能源汽车产业开放合作的写照。

随着全球范围内汽车产业电动化转型进程加快,国际汽车企业不断加大对华投资合作,有效推动我国配套产业链的完善提升。我国新能源汽车企业也在竞争中提升了技术水平和整体实力。

辛国斌说,按照我国进一步扩大开放的统一部署,2018年取消了专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消了商用车外资股比限制,2022年将取消乘用车外资股比限制和合资企业不超过两家的限制。

“全面放开后,我国新能源汽车市场竞争必然更加激烈,兼并重组、优胜劣汰进程可能会加快。”辛国斌说,行业企业对此要有清醒认识,加快提升创新能力。“我们将把建设市场化、法治化、国际化营商环境作为重点,共同维护全球汽车供应链稳定畅通,以高水平开放促进高水平发展。”

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